職稱評審資訊

各區(qū)人力資源和社會保障局，各職稱評審委員會組建單位，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，深化職稱制度改革，充分釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，以一流的人才發(fā)展環(huán)境激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕13號)及本市職稱評審工作實(shí)際，現(xiàn)就本市進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作通知如下：

一、拓寬民營企業(yè)職稱申報(bào)渠道

(一)進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，拓寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評審。經(jīng)個(gè)人申報(bào)，所在企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系所在區(qū)人社局審核，相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評審辦事機(jī)構(gòu)資格審查通過后，提交職稱評審委員會參加評審。申報(bào)人存放人事檔案的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好相關(guān)工作。各區(qū)人社局要積極創(chuàng)造條件，在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)，開展職稱政策宣傳、申報(bào)受理等服務(wù)。

(二)民營企業(yè)委托市或區(qū)具有人事檔案存放資格的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)人事代理服務(wù)的，可按第一款規(guī)定程序，委托相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職稱申報(bào)服務(wù)。積極探索通過工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織受理民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)。

(三)建立職稱兜底申報(bào)機(jī)制，在中國北方人才市場所屬中國(天津)人力資源開發(fā)服務(wù)中心，開設(shè)面向全市的民營企業(yè)職稱申報(bào)專門窗口，在天津(濱海)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，開設(shè)面向?yàn)I海新區(qū)的民營企業(yè)職稱申報(bào)專門窗口，受理民營企業(yè)或自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱。民營企業(yè)可按第一款規(guī)定程序，由專門窗口提供職稱申報(bào)服務(wù)。

(四)高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的，3年內(nèi)可在原單位申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報(bào)職稱評審。

二、健全民營企業(yè)職稱評審機(jī)構(gòu)

(五)全市各相關(guān)專業(yè)職稱評審委員會應(yīng)確保科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審方面享有平等待遇。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評審委員會，要向民營企業(yè)平等開放。各行業(yè)(專業(yè))主管部門要系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評審政策。各行業(yè)(專業(yè))職稱評審專家?guī)欤{一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的評審專家。

(六)組建天津市民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級職稱評審委員會(以下簡稱“民企職稱評委會”)，重點(diǎn)聚焦新動(dòng)能領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行隨時(shí)申報(bào)、單獨(dú)評價(jià)、精準(zhǔn)評價(jià)、一年多評。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可向民企職稱評委會申報(bào)職稱，也可向本市工程技術(shù)系列相關(guān)專業(yè)職稱評審委員會申報(bào)。

(七)進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限。支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的民營企業(yè)自主組建職稱評審委員會，或由民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會，按照有關(guān)程序經(jīng)天津市人力資源和社會保障局(以下簡稱“市人社局”)核準(zhǔn)備案后開展職稱自主評審。

三、完善民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

(八)充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和工作實(shí)際，各職稱系列(專業(yè))制定評審標(biāo)準(zhǔn)，要貼近民營企業(yè)用人需求，堅(jiān)決破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認(rèn)可和對企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，對論文、職稱外語等不做限制性要求。對民營企業(yè)已聘用的應(yīng)用型人才，申報(bào)職稱時(shí)可憑企業(yè)自主認(rèn)定的專利、項(xiàng)目、案例、研究報(bào)告、試制總結(jié)、工作方案、設(shè)計(jì)文件等成果形式替代論文;對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)中的核心人才或市級“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”核心成員，可憑企業(yè)董事長或團(tuán)隊(duì)帶頭人簽署的業(yè)績證明函替代論文。

(九)支持民營企業(yè)參與職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的制定，各職稱系列(專業(yè))制定評審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要廣泛征求本市民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會的意見，積極吸收借鑒戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市民營企業(yè)行業(yè)變化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)增設(shè)職稱評審專業(yè)。

四、創(chuàng)新民營企業(yè)職稱評價(jià)方式

(十)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的初級、中級、高級職稱評價(jià)，按照國家和本市確定公布的各系列(專業(yè))職稱評價(jià)方式開展。建立職稱評審“綠色通道”，對民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的海內(nèi)外人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，均可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報(bào)相應(yīng)層級職稱。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱不受民營企業(yè)崗位數(shù)額限制。

(十一)擴(kuò)大民營企業(yè)用人自主權(quán)，除“以考代評”職稱專業(yè)外，民營企業(yè)可自主聘任初級職稱;民營企業(yè)可對博士、博士后或取得助理級職稱2年以上的碩士，自主聘任中級職稱;在民營企業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地從事科研工作的博士后，獲得省部級以上基金資助或作為主要參與人完成省部級以上科研項(xiàng)目的，出站后繼續(xù)留在本企業(yè)工作時(shí)，可由該企業(yè)自主聘任副高級職稱。

(十二)民企職稱評委會探索采用考試、評審、答辯、考核認(rèn)定、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多維度評價(jià)方式，全面提高民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審的針對性和科學(xué)性。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他情形，確實(shí)不能參加現(xiàn)場答辯評審的，可通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段遠(yuǎn)程評審，減輕專業(yè)技術(shù)人才負(fù)擔(dān)。

(十三)對于本市不具備評審能力的職稱系列(專業(yè))，可申請委托國家部委或外省市開展職稱評審工作。按照專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的有關(guān)政策，做好民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格與職稱的銜接，避免重復(fù)評價(jià)。

五、加強(qiáng)民營企業(yè)職稱評審事中事后監(jiān)管

(十四)在民營企業(yè)職稱評審中，要規(guī)范評審程序，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量，既要堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向，重點(diǎn)評價(jià)申報(bào)人的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平、市場認(rèn)可度，以及人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn);又要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)置評審?fù)ㄟ^率，不遷就照顧，不降格以求，準(zhǔn)確把握評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)條件。

(十五)按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》(津人社規(guī)字〔2019〕4號)有關(guān)規(guī)定，市人社局及行業(yè)(專業(yè))主管部門負(fù)責(zé)對民營企業(yè)職稱評審工作的監(jiān)督管理，依法依規(guī)開展抽查、巡查。對存在制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大等情形的，要及時(shí)督促整改、暫停評審工作直至取消評審權(quán)。

(十六)各行業(yè)(專業(yè))主管部門和職稱評審辦事機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍開展職稱評審工作，不得多頭重復(fù)評價(jià)、交叉評價(jià)和強(qiáng)制評價(jià)。突出職稱評審公益性，嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。

六、提升民營企業(yè)職稱評審服務(wù)水平

(十七)各區(qū)人社部門和各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大職稱政策宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，搞好職稱政策解讀，做到及時(shí)公開、化繁為簡、通俗易懂。

(十八)加快推進(jìn)職稱評審信息化建設(shè)，依托“天津市專業(yè)技術(shù)人員職稱管理信息系統(tǒng)”，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗(yàn)”。進(jìn)一步簡化申報(bào)評審程序，精簡申報(bào)材料，取消職稱申報(bào)表檔案部門蓋章，逐步實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)職稱無紙化申報(bào)、人才一次不用跑。社會化評審、自主評審和自主聘任等方式獲取的職稱均發(fā)放電子職稱證書，并提供網(wǎng)上查詢驗(yàn)證服務(wù)。

(十九)促進(jìn)職稱評審結(jié)果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營企業(yè)將職稱評審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等人力資源管理的依據(jù)。

各區(qū)人社部門、行業(yè)(專業(yè))主管部門、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)，工作過程中發(fā)現(xiàn)問題請及時(shí)報(bào)告市人社局。

本市外資企業(yè)、民辦非企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織(含中央和外省市駐津單位)和自由職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才(含港澳臺人員和外籍人員)，參照本通知執(zhí)行。

本通知自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日，《市人社局關(guān)于印發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織人員和自由職業(yè)者職稱申報(bào)評審實(shí)施辦法的通知》(津人社規(guī)字〔2018〕1號)同時(shí)廢止。

2020年9月1日

(此件主動(dòng)公開)