職稱評(píng)審資訊

承德市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

承市職改辦〔2017〕5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《二〇一七年全市職稱工作意見》的通知

各縣、自治縣、區(qū)職改辦，市直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《二〇一七年全市職稱工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

2017年5月16日

2017年全市職稱工作意見

為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化職稱制度改革意見精神，根據(jù)省職改辦《關(guān)于印發(fā)<二O一七年全省專業(yè)技術(shù)人才和職稱工作意見>的通知》(冀職改辦字【2017】26號(hào))文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就二〇一七年全市職稱工作提出如下意見：

一、2017年工作安排

(一)加快推進(jìn)職稱制度改革

承德職稱評(píng)審

深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(冀辦發(fā)〔2017〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.根據(jù)《實(shí)施意見》，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定配套的實(shí)施細(xì)則、措施、辦法。

2.修訂完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件。突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)道德、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，修訂完善各系列(專業(yè))職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.開展中、初級(jí)職稱自主評(píng)審。在高等院校(河北民族師范學(xué)院)開展主系列(高等學(xué)校教師系列)中、初級(jí)任職資格自主評(píng)審試點(diǎn)。

4.暢通特殊人才職稱晉升渠道。按照市人社局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省推進(jìn)科研人員職稱分類評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知(承人社字〔2017〕36號(hào))有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的科研人才及其他高層次、急需緊缺、特殊貢獻(xiàn)人才，采取一事一議，一人一策的方式，不拘一格選拔人才，通過綠色通道評(píng)審相應(yīng)職稱，可按照特設(shè)崗位予以聘用。

5.加快建設(shè)全市專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。上半年全面完成專業(yè)技術(shù)人才信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上職稱查詢驗(yàn)證以及人才統(tǒng)計(jì)分析，6月下旬迎接省廳專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

(二)做好職稱申報(bào)評(píng)審

1.嚴(yán)格申報(bào)推薦數(shù)量。各級(jí)各部門按照關(guān)于印發(fā)《二O一六年全市職稱工作意見》的通知(承市職改辦【2016】10號(hào))核算申報(bào)推薦數(shù)量。正高級(jí)崗位從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格控制申報(bào)條件;對(duì)有貢獻(xiàn)突出等個(gè)別拔尖人才，確需超比例申報(bào)，必須獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管部門報(bào)告申請(qǐng)人社部門同意方可申報(bào)。核崗仍按去年逐級(jí)填報(bào)《河北省職稱申報(bào)推薦數(shù)量備案表》，一次性備案確認(rèn)，高級(jí)6月中旬前由市審核匯總報(bào)省確認(rèn)，中級(jí)6月底前報(bào)市確認(rèn)。省職改辦將依據(jù)全省專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)數(shù)據(jù)信息、職稱各層級(jí)崗位設(shè)置比例，備案核定各地申報(bào)推薦數(shù)量。

2.嚴(yán)格推薦申報(bào)程序。用人單位會(huì)同主管部門按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法(試行)》(冀職改辦字【2003】3號(hào))和新修訂的《河北省中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件》(冀職改辦字〔2015〕271號(hào))等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，堅(jiān)持量化和評(píng)議相結(jié)合的原則，在全省通用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，科學(xué)制定本單位具體的量化打分標(biāo)準(zhǔn)，集體研究確定推薦人員，按要求進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

3.嚴(yán)格職稱資格審查。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人和單位共同承諾制度，申報(bào)人要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性簽名負(fù)責(zé)，用人單位對(duì)申報(bào)人材料的真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任。要加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、剽竊、抄襲等學(xué)術(shù)不端行為，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，并記入誠(chéng)信檔案和失信黑名單。要嚴(yán)格審查申報(bào)材料原件，嚴(yán)格甄別職稱評(píng)審材料的真?zhèn)危屑?xì)核實(shí)并查證申報(bào)的數(shù)據(jù)、工作業(yè)績(jī)、工作經(jīng)歷、完成的工作量、論文、論著、成果、獲獎(jiǎng)證書、學(xué)歷及任職年限等材料。審查中對(duì)有疑問的證書或材料可由推薦單位或資格審查部門通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行核對(duì)，堅(jiān)決杜絕造假現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持“誰審核誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)”管理責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。并按原規(guī)定填報(bào)《申報(bào)評(píng)審XX系列XX專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》一式3份，卷裝2份，資格審查單位1份存檔備查。通過資格審查的，按要求進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。未通過資格審查的，要將未通過原因及時(shí)告知有關(guān)單位和申報(bào)人。

4.按規(guī)組卷準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審材料的通知》(承市職改辦【2014】60號(hào))文件要求，進(jìn)一步提高組卷質(zhì)量;要認(rèn)真做好職稱申報(bào)系統(tǒng)的填報(bào)工作，將個(gè)人信息準(zhǔn)確全面的填入《河北省專業(yè)評(píng)審系統(tǒng)系列免升級(jí)—評(píng)審版》;申報(bào)評(píng)審XX系列XX專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況一覽表》內(nèi)容要與評(píng)審軟件信息錄入內(nèi)容以及卷宗內(nèi)容一致，凡各種材料信息不一致，填寫內(nèi)容有誤的，被取消申報(bào)資格或影響評(píng)審結(jié)果的后果自負(fù)。各縣區(qū)、各主管部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性上報(bào)，不得后補(bǔ)材料，過期不再受理報(bào)卷。

5.做好職稱評(píng)審工作。一是加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。按照評(píng)委會(huì)管理辦法，進(jìn)一步完善評(píng)委會(huì)評(píng)審專家?guī)欤瑖?yán)格評(píng)委會(huì)組建審批管理，實(shí)行評(píng)委隨機(jī)抽取，每屆新調(diào)整評(píng)委的比例不得低于三分之一。二是向縣(市、區(qū))及其以下基層傾斜。對(duì)基層參評(píng)人員較多的教育、衛(wèi)生等系列高、中級(jí)評(píng)委會(huì)，可實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。三是實(shí)行量化評(píng)審，把專業(yè)水平、工作業(yè)績(jī)、實(shí)踐經(jīng)歷、考核結(jié)果、面試答辯(說課)等作為職稱量化計(jì)分的重要內(nèi)容。晉升高級(jí)職稱實(shí)行全員面試答辯(說課)，其權(quán)重一般不低于量化計(jì)分的30%。四是加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)管。健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，堅(jiān)持評(píng)審公開、回避等制度，保證評(píng)審質(zhì)量。

6.嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度。要落實(shí)公開公示制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保職稱申報(bào)評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明。要落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)違反職稱政策規(guī)定、不遵守申報(bào)評(píng)審工作紀(jì)律、隨意刪減工作程序、弄虛作假、營(yíng)私舞弊的單位和個(gè)人，按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審違紀(jì)處理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;要按照“兩隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)推薦工作的指導(dǎo)檢查;各級(jí)各單位要加強(qiáng)自我監(jiān)督，明確紀(jì)律要求，明確責(zé)任主體，認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保公開、公平、公正。

(三)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理

一是做好專業(yè)技術(shù)人才崗位聘用。按照崗位聘用有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開展崗位聘用并按所聘崗位兌現(xiàn)相關(guān)待遇，做到人崗相適、能上能下。今后每年上半年用人單位完成專業(yè)技術(shù)人才的聘期考核和聘用工作，原則上對(duì)各單位上報(bào)的聘用方案每年上半年核準(zhǔn)一次，并按規(guī)定及時(shí)簽訂聘任書，明確聘用期限。二是創(chuàng)新基層崗位使用管理。縣(市、區(qū))域內(nèi)中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系列(專業(yè))崗位聘用，可按系列(專業(yè))在本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌使用，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村(社區(qū))傾斜。三是規(guī)范專家延退聘用管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神，對(duì)高級(jí)職稱專家延長(zhǎng)退休年齡審批從嚴(yán)把控，規(guī)范聘用管理。

(四)做好專業(yè)技術(shù)人才資格考試工作

按照國(guó)家人社部辦公廳《關(guān)于2017年度專業(yè)技術(shù)人才資格考試計(jì)劃及有關(guān)問題的通知》要求，做好各項(xiàng)考試工作。加強(qiáng)對(duì)各類考試的監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范報(bào)名審查、證書發(fā)放、考試和收費(fèi)等事項(xiàng)，查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)防考試泄密失密，確保考試安全、公平、科學(xué)。

二、有關(guān)政策規(guī)定及需要說明的問題

按照省《實(shí)施意見》和《工作意見》要求，做如下政策說明：

(一)關(guān)于申報(bào)評(píng)審的任職資歷、退休年齡問題

2017年專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其任職資歷截止時(shí)間按2017年12月31日計(jì)算，退休年齡截止時(shí)間按2017年6月30日計(jì)算。中小學(xué)教師實(shí)行評(píng)聘結(jié)合政策，其退休年齡截止時(shí)間按2017年12月31日計(jì)算。

(二)關(guān)于中小學(xué)教師系列申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題

中小學(xué)(職業(yè)中學(xué)、幼兒園)教師晉升高級(jí)教師，對(duì)論文、論著不作為必備條件，但在申報(bào)評(píng)審時(shí)要提交本人近五年任教中某一個(gè)學(xué)期的完整教案。將年度考核、擔(dān)任班主任、教學(xué)質(zhì)量、發(fā)表論文等情況，作為單位推薦和評(píng)委會(huì)評(píng)審量化打分項(xiàng)目。對(duì)任現(xiàn)職以來承擔(dān)2門及以上學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師，申報(bào)時(shí)需明確一個(gè)主學(xué)科，其承擔(dān)的各學(xué)科教學(xué)工作量可以累加計(jì)算，其所教學(xué)科獲得的業(yè)績(jī)，可視為主學(xué)科的業(yè)績(jī)。

(三)關(guān)于衛(wèi)生系列申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問題

在去年我市對(duì)縣以下基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱取消論文要求的基礎(chǔ)上，對(duì)在縣(市、區(qū))級(jí)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才晉升職稱時(shí)，論文和科研成果不作為必備條件，可作為單位推薦和評(píng)委會(huì)評(píng)審量化打分項(xiàng)目。

(四)關(guān)于申報(bào)推薦數(shù)量問題

各級(jí)各部門可根據(jù)崗位情況，對(duì)縣(市、區(qū))域內(nèi)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利按系列(專業(yè))在本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌核算申報(bào)推薦數(shù)量，分配時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街、道)、農(nóng)村(社區(qū))傾斜。對(duì)年齡男滿55周歲、女滿50周歲或男教齡滿35年、女教齡滿30年的中小學(xué)(幼兒園)教師，在同等條件下優(yōu)先申報(bào)推薦。

(五)關(guān)于職稱申報(bào)推薦范圍及渠道問題

凡在我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，都納入職稱申報(bào)評(píng)審范圍。市內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)在現(xiàn)工作單位申報(bào);人事代理人員根據(jù)單位實(shí)際情況，可以在現(xiàn)工作單位申報(bào)，也可以經(jīng)所在工作單位同意后在檔案托管的我市各級(jí)人才市場(chǎng)申報(bào)。非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才原則上在屬地申報(bào)，工作單位與檔案托管地一致的，經(jīng)所在單位同意后在檔案托管單位申報(bào);工作單位與檔案托管地不一致的，經(jīng)檔案托管單位同意后，可在現(xiàn)工作單位申報(bào)。人事關(guān)系、檔案不在我市，在我市企事業(yè)單位和社會(huì)組織中兼職或提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)人事關(guān)系所在單位或檔案托管單位同意，可在我市其兼職(技術(shù)服務(wù))單位申報(bào)。其他未經(jīng)授權(quán)的部門(單位)不得受理專業(yè)技術(shù)人才的申報(bào)材料，不得收取評(píng)審費(fèi)。各專業(yè)評(píng)委會(huì)不接收未經(jīng)各級(jí)人社職改辦開具委托評(píng)審函的部門(單位)的推薦材料。

(六)關(guān)于論文、課題、獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明專利問題

對(duì)學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性、研究屬性較強(qiáng)的職稱系列(專業(yè))，試行代表作制度，注重論文、科研成果、作品的質(zhì)量，淡化數(shù)量要求。專業(yè)技術(shù)人才承擔(dān)完成的課題、專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明專利要與其專業(yè)或崗位工作相關(guān)。發(fā)明專利須附專利申請(qǐng)文件、申請(qǐng)人繳納申請(qǐng)費(fèi)、登記費(fèi)收據(jù)、專利登記手續(xù)、專利證書等。

(七)關(guān)于職稱評(píng)審淘汰率問題

各評(píng)委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格評(píng)審淘汰率要求。今年，高、中級(jí)評(píng)審淘汰率一般不低于10%。基層專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量大的評(píng)委會(huì)，要建立分層次淘汰制度，針對(duì)基層單獨(dú)確定淘汰率。自主評(píng)審單位對(duì)淘汰率不作硬性要求，由單位根據(jù)情況自主確定。

(八)關(guān)于自主評(píng)審單位申報(bào)推薦評(píng)審問題

自主評(píng)審單位要按照全市職稱工作總體部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位職稱評(píng)審辦法和操作方案。要優(yōu)化申報(bào)推薦與評(píng)審程序，可自主安排申報(bào)推薦評(píng)審時(shí)間，評(píng)審辦法和操作方案要報(bào)市職改辦和主管部門備案。

(九)衛(wèi)生系列基層專業(yè)技術(shù)人才職稱證書使用范圍問題

在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事衛(wèi)生技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才，可以參加通用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，職稱證書通用;也可以參加面向基層的定向評(píng)審，資格證書定向使用。基層申報(bào)人員在申報(bào)評(píng)審表和證書上加蓋“基層專業(yè)技術(shù)人才”專用章。根據(jù)河北省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》(冀人社發(fā)〔2016〕46號(hào))精神，基層“定向評(píng)價(jià)、定向使用”人員，取得基層高級(jí)職稱后，在基層工作滿5年流動(dòng)到縣級(jí)(含縣)以上單位的，其在基層取得的職稱可按管理權(quán)限認(rèn)定后換發(fā)縣級(jí)(含縣)以上職稱證書;不滿5年流動(dòng)到縣級(jí)(含縣)以上單位的，其職稱須按縣級(jí)(含縣)以上專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審條件重新申報(bào)評(píng)審。

(十)關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師評(píng)審問題

做好中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校正高級(jí)講師和中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審和聘用工作，落實(shí)相關(guān)待遇。正高級(jí)教師申報(bào)推薦數(shù)量由省職改辦根據(jù)教師總量下達(dá)，由市統(tǒng)一掌握使用，主要用于一線教師。

(十一)關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評(píng)審問題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員今年在省組織評(píng)審。

(十二)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)評(píng)審材料問題

為做好分類分級(jí)評(píng)審，在今年申報(bào)時(shí)由本人填寫材料袋封面“職稱申報(bào)評(píng)審材料”(見附件)，所在單位核對(duì)無誤后加蓋公章，粘貼到卷宗正面。

(十三)關(guān)于按“區(qū)域、行政隸屬關(guān)系”申報(bào)問題

對(duì)行政隸屬于市直或縣直單位，工作單位所處區(qū)域在縣或縣以下的專業(yè)技術(shù)人才，可以按所在區(qū)域?qū)?yīng)的申報(bào)條件進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

三、工作時(shí)間安排

(一)5月中旬召開全市職稱工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

(二)6月中旬前完成申報(bào)推薦數(shù)量核定與備案確認(rèn)工作。市直各部門6月10日前完成高級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核定;各縣區(qū)6月13日前完成高級(jí)匯總報(bào)市，確保我市中旬前報(bào)省確認(rèn)。中級(jí)核定在6月底前完成。

(三)7月底前完成組織申報(bào)推薦工作及評(píng)委庫(kù)的建立、調(diào)整工作。

(四)高級(jí)報(bào)卷時(shí)間安排：7月17日至21日市直非公企業(yè);7月24日至28日市直各單位;8月8至9日各縣區(qū)。

(五)8月底前，完成高級(jí)職稱資格審查及申報(bào)人員信息匯總和申報(bào)材料交接工作。

(六)中職報(bào)卷時(shí)間安排：9月4日至8日市直非公企業(yè);9月11日至15日市直各單位;9月18日至19日各縣區(qū)。

(七)11月底前，完成高、中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。各評(píng)委會(huì)將評(píng)審結(jié)果導(dǎo)入專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。

未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。