職稱評審資訊

承德市職稱改革領導小組辦公室文件

承市職改辦字〔2020〕6號

關于做好2020年全市職稱申報評審工作的通知

各縣(市、區(qū))、自治縣職改辦,御道口牧場管理區(qū)，市直各有關單位：

為貫徹落實國家和省關于深化職稱制度改革有關意見，按照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部40號令)要求，根據(jù)省人社廳《關于做好2020年全省職稱申報評審工作的通知》(冀職改辦字〔2020〕37號)精神，今年全面實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審，為做好我市2020年申報評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、認真做好職稱申報推薦工作

(一)科學制定實施方案。各單位要按照《河北省專業(yè)技術職務任職資格申報推薦辦法》(冀職改字〔2003〕3號)有關規(guī)定，科學編制本年度職稱申報推薦工作實施方案。實施方案應包括崗位設置情況、申報推薦備案數(shù)量、申報評審標準條件、量化賦分標準、受理材料要求、時間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀律、投訴監(jiān)督機制等。自評單位實施方案，除上述內(nèi)容外，還應包括評審系列和專業(yè)、評審委員會組建、評審時間、評審地點、評審辦法、評審程序等。實施方案應經(jīng)本單位相關程序?qū)徸h通過。

(二)準確把握申報人員范圍。在我市各類(含中省直駐承)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等(以下稱用人單位)從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人員，以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者;與我市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我省工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得申報。

(三)嚴格核準申報推薦數(shù)量。要按照《關于下放職稱申報評審權限加強事中事后監(jiān)管的通知》(冀職改辦字〔2016〕51號)或關于印發(fā)《二O一六年全市職稱工作意見》的通知(承市職改辦〔2016〕10號)核崗政策，嚴格崗位設置數(shù)對申報推薦數(shù)量進行宏觀調(diào)控，除評聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達到或超過相應崗位設置數(shù)20%的單位，原則上不再組織申報。因?qū)I(yè)技術人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數(shù)的30%以內(nèi)。為調(diào)動專業(yè)技術人員積極性，超結(jié)構(gòu)比例20%以上的采取退二進一的方式確定申報推薦數(shù)量，退休人員核算截止時間為2020年12月31日。

承德職稱評審

(四)嚴格申報材料審核程序。要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序，科學制定申報推薦辦法，規(guī)范推薦程序，堅持方案公開、政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開。今年全省各級職稱申報評審(含考核認定)使用“河北省職稱申報評審系統(tǒng)”(以下簡稱系統(tǒng))，具備七級資格審查功能，即：省人社部門、市人社部門(省直部門)、縣(市、區(qū))人社部門(市直部門)、一級主管單位、二級主管單位、三級主管單位、用人單位。

1.個人申報。申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報條件，按照河北省職稱網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)填報要求，實事求是填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準確、規(guī)范、有效，且完全符合申報參評條件，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負責。

2.用人單位審核。用人單位對申報人材料的真實性負責，堅持用人單位和申報人“雙承諾”制度、審核簽名制度。特別是實行網(wǎng)上申報，要保證材料真實準確，符合申報條件，對不符條件的不得填報。實行學術造假“一票否決制”，對弄虛作假、出具虛假證明的當事人、經(jīng)辦人和主要負責人，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。確保申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性、時效性。同時，要協(xié)助本單位專業(yè)技術人員做好網(wǎng)上申報工作，并對確定的申報人選在單位進行公示，公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。

非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人員申報職稱評審，可以由所在工作單位或者人事代理機構(gòu)等履行推薦、審核、公示等程序。自由職業(yè)者申報職稱評審，由人事代理機構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。

3.逐級審核。各主管部門和縣區(qū)職改辦要按照資格審查流程，逐級對下一級單位上報的材料進行資格審查，重點審查申報人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實有效完整規(guī)范、上傳材料與填報內(nèi)容是否一致，嚴把材料真實和條件關;對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回，對于需要補充材料的應當在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補充完善的全部內(nèi)容;對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。省市職改辦將組織人員對申報材料進行抽查。

二、認真做好評審工作

要嚴格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《河北省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理的辦法》等文件要求，認真做好今年的職稱評審工作，重點做好以下幾個方面:

(一)調(diào)整專家?guī)臁Ｒ粗鴶U大范圍、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)質(zhì)量的原則更新充實專家?guī)斐蓡T，實行動態(tài)管理。進一步擴大評委遴選范圍，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術人員，同時對已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，及時調(diào)整出專家?guī)欤_保專家?guī)斐蓡T的質(zhì)量。

(二)組建評委會。評委會組建部門單位(自主評審單位)要制定科學合理的評審方案，在開評前7天通過系統(tǒng)向省、市職稱辦報送評審方案。評審方案包括評審的時間、地點，分設學科組、擬使用評委數(shù)量，以及評審程序等方面內(nèi)容。省、市職改辦對上報評審方案進行審定，并在評委庫中隨機抽取所需評委，組成本屆評委會。

(三)組織評審。各評委會組建單位要選擇適合網(wǎng)上評審的評審場地，實行封閉評審，避免外界干擾。評審工作由主任委員或副主任委員主持，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。在評審過程中，不得簡化程序，不得隨意降低評價標準，要確保評審質(zhì)量。堅持評審公開、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報核查和違紀違規(guī)行為處理制度，建立復查、投訴機制。

(四)評審結(jié)果備案。評審工作結(jié)束后，評委會組建單位要對評審工作進行總結(jié)，形成會議紀要，并對評審通過人員進行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議的，向省、市職改辦上報評審結(jié)果備案材料，主要包括：評審時間、地點、評審工作總結(jié)、會議紀要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。待省、市職改辦批復后在系統(tǒng)中生成電子證書和評審表，并下發(fā)任職資格通知。

(五)確保評審質(zhì)量。評審工作要克服“四唯”傾向，注重品德、能力和業(yè)績，切實提高評審質(zhì)量。根據(jù)各層次人才特點，注重考核參評人員的專業(yè)能力、水平和工作實績，增加創(chuàng)新成果等評價指標的權重，切實提高評審質(zhì)量，原則上淘汰率不低于10%。

三、有關具體工作要求

(一)全面推行職稱申報評審系統(tǒng)使用。我省開發(fā)了專業(yè)技術人才管理系統(tǒng)，職稱申報評審系統(tǒng)是該系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，今年將在全省全面推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審，實現(xiàn)凡是通過網(wǎng)絡共享的材料，不用個人重復提交，面向用人單位和個人提供職稱查詢驗證服務，實行電子證書管理，支持人才跨單位、跨區(qū)域流動中職稱資格確認。同時，考慮到職稱申報評審系統(tǒng)第一年上線運行，為保證申報評審工作順利開展，今年實行線上線下并行，在網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審的同時提交紙制申報材料，線上線下材料要絕對一致。各評委會組建部門要做好網(wǎng)上審查、網(wǎng)上評審前的場地和設備等準備工作，確保申報評審工作順利平穩(wěn)開展。

(二)做好專業(yè)技術人才考核認定工作。按照國家對普通大中專院校畢業(yè)生中專以上學歷人員實行初聘認定政策，省職改辦決定今年全省不再組織初級職稱評審和初聘工作，對“以考代評”專業(yè)以外的初級職稱和部分中級職稱采取考核認定方式，具體工作開展按照《關于印發(fā)<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執(zhí)行。

(三)做好高校教師職稱評審工作。根據(jù)教育部、科技部《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》要求，在高校教師職稱評審中，要建立健全分類評價體系，對不同類型的科研工作應分別建立各有側(cè)重的評價路徑。要完善學術同行評價，引導評委專家在評審時負責任地提供專業(yè)評議意見，不簡單以SCI論文相關指標和國內(nèi)外專家評價評語代替專業(yè)判斷。要規(guī)范評價活動，實行代表作評價，精簡優(yōu)化申報材料，不再要求填報SCI論文相關指標，重點闡述代表性成果的創(chuàng)新點和意義。要優(yōu)化職稱評審辦法，學校應建立與崗位特點、學科特色、研究性質(zhì)相適應的評價指標，細化論文在不同崗位評審中的作用，重點考察實際水平、發(fā)展?jié)摿蛵徫黄ヅ涠龋灰許CI論文相關指標作為判斷的直接依據(jù)。

(四)做好抗擊新冠病毒一線醫(yī)護人員的職稱評聘工作。要落實關于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62號)和《關于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175號)有關政策規(guī)定，對參加新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員我市已經(jīng)登記造冊，各縣區(qū)職改辦要掌握底數(shù)，把優(yōu)惠政策落實到位。凡是一線醫(yī)務人員要在系統(tǒng)中上傳當?shù)匦l(wèi)生健康委出具的證明。

(五)做好中小學正高級教師評審工作。各縣區(qū)要嚴格按照下達的指標數(shù)組織申報推薦工作，進一步完善推薦辦法，合理分配指標，嚴把申報條件。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜，各縣區(qū)上報的推薦人員中擔任學校(村小、教學點除外)、教研及其他機構(gòu)領導職務(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構(gòu)正副職)的不得超過30%。

(六)其他要求。一是關于通過綠色通道評審問題，按照《關于印發(fā)<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》執(zhí)行，同時廢止《關于科研人員分類評價實施細則》。二是申報評審條件問題，從2020年起，全省各系列(專業(yè))、各層級職稱申報評審按新修訂的《河北省中高級專業(yè)技術職務任職資格申報評審條件》(冀人社發(fā)[2019]28號)執(zhí)行。三是關于新增專業(yè)申報評審問題，工程技術系列智能制造、工業(yè)設計、特種設備等新增專業(yè)的職稱申報評審工作從今年開始，評審組織工作分別由省工信廳、省市場監(jiān)督管理局負責。四是關于中小學教師職稱評聘問題，按照《關于印發(fā)<進一步明確職稱工作的幾個問題>的通知》，做好全省中小學教師職稱評聘改革工作。五是關于申報評審職稱人員的學歷、學位、資格、工作年限、業(yè)績(含論文、論著)等截止時間為2020年12月31日。

(七)時間安排

1.申報推薦數(shù)量審核備案。高級職稱申報數(shù)量核準備案時間為9月9日前。

2.網(wǎng)上申報。申報人應于9月30日前完成高級職稱個人網(wǎng)上申報信息填寫工作。10月30日前完成中級職稱個人網(wǎng)上申報信息填寫工作。

3.網(wǎng)上審核。各縣區(qū)職改辦、市直主管部門于10月16日前完成高級職稱網(wǎng)上審核工作，11月15日前完成中級職稱網(wǎng)上審核工作，10月30日前我市高級職稱全面完成審核并提交給省職改辦。

4.評審專家?guī)靷浒浮Ｐ陆M建和調(diào)整的高級職稱評審專家?guī)欤?月底前報省職改辦備案。

5.網(wǎng)上評審。各專業(yè)評委會評審時間為11月1日至12月20日。

6.評審結(jié)果備案。評審結(jié)果備案時間為12月20日至12月30日。

四、組織保障

(一)加強組織領導。今年是我市深化職稱制度改革的關鍵之年，也是全面實行職稱網(wǎng)上申報評審的第一年。實行職稱網(wǎng)上申報、評審、發(fā)證、查驗，有利于進一步規(guī)范和優(yōu)化職稱申報評審工作流程，提高工作效率，提升服務水平。各縣區(qū)各部門要高度重視，加強組織領導，精心組織實施，指定專人負責，開展申報評審系統(tǒng)業(yè)務培訓工作，做好系統(tǒng)初始化，組織指導本區(qū)域內(nèi)職稱申報和資格審查工作。各自主評審單位要組織評委開展網(wǎng)上評審業(yè)務培訓，確保申報評審工作平穩(wěn)順利實施。

(二)狠抓工作落實。各縣區(qū)各部門要緊盯今年職稱申報評審目標任務，抓好各項政策落實。要深入分析當前疫情防控常態(tài)化對職稱申報評審工作的影響，堅持疫情防控和評審工作兩手抓，兩不誤，確保職稱申報評審工作平穩(wěn)有序安全開展。

(三)強化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)各部門要認真落實“放管服”要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強事前指導和事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系，嚴厲打擊違紀違規(guī)申評、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

本通知未作明確事宜，按國家和我省市現(xiàn)行有關政策規(guī)定執(zhí)行。

2020年9月8日

承德市職稱改革領導小組辦公室

2020年9月8日印發(fā)