職稱評(píng)審資訊

各市(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào))精神，大力支持我省民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省民營(yíng)企業(yè)職稱工作通知如下：

一、暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道

民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評(píng)審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，確保民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱評(píng)審。積極創(chuàng)造條件，逐步在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)，或通過(guò)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)。建立民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)兜底機(jī)制，現(xiàn)有非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評(píng)審委員會(huì)，要向民營(yíng)企業(yè)平等開放。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門及相關(guān)單位在初、中級(jí)職稱認(rèn)定工作中應(yīng)做到及時(shí)受理、集中辦理。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報(bào)職稱評(píng)審。各地不具備評(píng)審能力的職稱系列或?qū)I(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定委托評(píng)審。

二、建立健全民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)

各地、各部門要堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評(píng)定政策，確保科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才，在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要堅(jiān)持“屬地化、專業(yè)化、規(guī)范化”原則，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限建立健全民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)。探索組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，可遴選專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的社會(huì)組織、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，開展民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)限，支持人才資源密集、技術(shù)實(shí)力雄厚、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)組建職稱評(píng)審委員會(huì)，或由民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，按程序報(bào)相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案后開展自主評(píng)審。建立公開透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的遴選和退出機(jī)制，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門結(jié)合實(shí)際，對(duì)社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)和自主評(píng)審民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作規(guī)范有序，穩(wěn)妥推進(jìn)。

三、完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，要充分體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際，貼近民營(yíng)企業(yè)用人需求，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，對(duì)論文、職稱外語(yǔ)、職稱計(jì)算機(jī)等不做限制性要求，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。推行代表作制度，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。支持民營(yíng)企業(yè)參與制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)的意見。積極借鑒龍頭企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮新興行業(yè)、職業(yè)特點(diǎn)，制定職稱評(píng)審的通用標(biāo)準(zhǔn)。基層專業(yè)技術(shù)人才、貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才等按我省有關(guān)政策執(zhí)行。工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評(píng)審和職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)價(jià)方式

鞏固完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)機(jī)制，積極吸納民營(yíng)企業(yè)專家進(jìn)入各系列職稱評(píng)審專家評(píng)委庫(kù)。鼓勵(lì)各系列職稱評(píng)審委員會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，或組織開展民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)評(píng)審。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他正當(dāng)原因不能參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，有條件的職稱評(píng)審委員會(huì)要積極通過(guò)技術(shù)手段遠(yuǎn)程評(píng)審，為民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才提供便利服務(wù)。豐富民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)方式，可綜合采用考試、評(píng)審、答辯、考核認(rèn)定、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等方式，提高民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)或引進(jìn)的高層次民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立職稱評(píng)審“綠色通道”，可采取審查材料、專業(yè)答辯、實(shí)地考察、專家評(píng)議等方式考核認(rèn)定晉升職稱，具體辦法按我省有關(guān)政策執(zhí)行。民營(yíng)企業(yè)博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后與在陜企業(yè)簽訂五年以上勞動(dòng)合同的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱。

五、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審事中事后監(jiān)管

民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作要堅(jiān)持質(zhì)量第一，通過(guò)科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高水平專家和管理人員隊(duì)伍，制定規(guī)范評(píng)審制度和程序，合理確定通過(guò)率等措施，把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督檢查和抽查巡查，規(guī)范評(píng)審程序，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，確保評(píng)審質(zhì)量。建立倒查追責(zé)機(jī)制，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，從嚴(yán)查處材料造假、暗箱操作等行為。民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位要嚴(yán)格按照人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍，開展職稱評(píng)審工作，不得多頭重復(fù)交叉評(píng)價(jià)和強(qiáng)制評(píng)價(jià)。要突出職稱評(píng)審公益性，嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開展職稱評(píng)審。對(duì)制度缺失、管理混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反映較大的，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要會(huì)同行業(yè)主管部門及時(shí)對(duì)其進(jìn)行整改，必要時(shí)可暫停評(píng)審工作直至收回職稱評(píng)審權(quán)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

各地、各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的重要性，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，制定具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng)，促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將職稱評(píng)審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱相關(guān)政策的宣傳和解讀，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才積極參加職稱評(píng)審。妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)解決民營(yíng)企業(yè)職稱工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重大情況及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳報(bào)告。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按本通知制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作參照本通知精神執(zhí)行。

附件：陜西省民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年12月22日